Учебно-методический центр

по аттестации научно-педагогических работников ВУЗов

Главная | Философия | Обществоведение | Книги | Учебники | Методики | История | Религия | Цели и задачи

Практики применения

В современном мире быстро развивается ипотечное и потребительское кредитование, в связи с этим многие физические лица (граждане) зачастую имеют значительный объём обязательств и, соответственно, многочисленных кредиторов. В законодательстве многих зарубежных стран, в том числе США и Германии, для урегулирования таких ситуаций разработаны и широко применяются на практике особые процедуры несостоятельности граждан — потребителей.
Признанная практическая необходимость создания эффективно функционирующего института несостоятельности физических лиц (граждан) в российском законодательстве, а также неразработанность соответствующей научной концепции определили выбор темы настоящей работы.
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает несостоятельность граждан – непредпринимателей, но до настоящего момента соответствующие законоположения не могут применяться в отношении граждан- потребителей. В 2009 году в России был подготовлен законопроект «О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника», основная цель которого заключается в разработке механизма, позволяющего признавать физических лиц (граждан-потребителей) несостоятельными, вызвавший неоднозначную оценку и породивший споры. В связи с этим тема данного диссертационного исследования представляется достаточно актуальной.
Кроме того, актуальность данной темы исследования определяется потребностями рыночной экономики. Применение процедур несостоятельности зачастую является позитивной мерой как для должника, позволяя ему погасить все свои обязательства за счёт имеющегося у него имущества и освободиться от долгов, так и для кредиторов, перед которыми открываются определённые возможности возврата предоставленных должнику средств хотя бы частично.
Практики применения нормативных актов, регулирующих несостоятельность физических лиц (граждан–потребителей) в России на сегодняшний день не имеется, поэтому единственным критерием оценки достоинств и недостатков принятых нормативных актов может служить сопоставление содержащихся в них норм с нормами аналогичного законодательства зарубежных стран, где регулирование несостоятельности за длительную историю своего существования прошло основательную проверку практикой.
В связи с этим, в рамках настоящей работы проведён сравнительно-правовой анализ правового регулирования несостоятельности физических лиц (граждан – потребителей) в США, Германии, Италии и России, и дан краткий исторический очерк возникновения и развития законодательства о несостоятельности в России и за рубежом.
Предметом диссертационного исследования является правовое регулирование процедур несостоятельности (банкротства) физических лиц (граждан) в России и за рубежом.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу признания физического лица (гражданина) несостоятельным (банкротом).
Соответственно целью данной работы является изучение и сравнение законодательства о несостоятельности физических лиц (граждан) в Германии, США, Италии и России.
Для достижения указанной цели в процессе исследования решались следующие задачи:
— анализ законодательства о несостоятельности физических лиц (граждан) в Российской Федерации;
— изучение истории института несостоятельности физических лиц (граждан) в США, Германии, Италии и России;
— проведение сравнительно-правового анализа признаков несостоятельности физических лиц (граждан) в США, Германии, Италии и России;
— рассмотрение особенностей процедур несостоятельности физических лиц (граждан) в США, Германии, Италии и России;
— рассмотрение порядка очерёдности удовлетворения требований кредиторов по делам о несостоятельности физических лиц (граждан);
— выявление основных направлений совершенствования законодательства о несостоятельности физических лиц (граждан) в Российской Федерации.
Методологическую основу диссертации составляет совокупность современных приёмов и методов научного познания правовых явлений и процессов, включая сравнительно-правовой, формально-юридический, исторический, системный и другие методы.
Выводы и теоретические суждения автора основываются на анализе правового регулирования рассматриваемых отношений.
Хронологические рамки исследования касаются периода становления и развития конкурсных правоотношений в США, Италии, Германии и России и заканчиваются периодом современного правового регулирования отношений в сфере несостоятельности физических лиц (граждан) в данных странах.
Нормативную и теоретическую основу исследования составили оригинальные материалы законодательства иностранных государств, а именно: американский Кодекс о банкротстве (Bankruptcy Code) 1978г., Положение о несостоятельности Германии (Insolvenzordnung) 1999г., Декрет о несостоятельности Италии (Regio decreto) 1942г., российские правовые акты, а также научные публикации, статьи и разработки таких известных авторов, как Абова Т.Е., Белых В.С., Борисенкова Т.В., Витрянский В.В., Гольмстен А.Х., Денисов С.А., Дювернуа Н.К., Егоров А.В., Загоровский А.К., Зайцев О.Р., Зарудный С.И., Крашенинников П.В., Карелина С.А., Лапуста М.Г., Малышев К.И., Нефедьев Е.А., Новак Д.В., Папе Г., Попондопуло В.Ф., Степанов В.В., Телюкина М.В., Ткачёв В.Н., Трайнин А.Н., Тур Н.А., Туманова Л.В., Туткевич Д.В., Фурсов Д.А., Химичев В.А., Цитович П.П., Шершеневич Г.Ф., Юков М.К., Яковлев В.Ф. и других.
Практическая значимость работы обусловлена необходимостью создания и внедрения на законодательном уровне эффективного механизма, позволяющего несостоятельным физическим лицам (гражданам – потребителям) быть признанными таковыми в судебном порядке в силу имеющихся неразрешимых долговременных финансовых проблем. Некоторые положения диссертации в будущем могут быть отражены в российском законодательстве о несостоятельности физических лиц (граждан), могут найти применение в практике и в учебном процессе в высших учебных заведениях для подготовки специалистов в данной сфере.
Научная новизна исследования заключается, прежде всего, в том, что теме правового регулирования несостоятельности физических лиц (граждан) в России на сегодняшний день посвящено явно недостаточное число научных работ; российское законодательство, регулирующее данные вопросы, в существующей редакции не действует, в настоящее время осуществляется разработка нового законодательства. Благодаря комплексному исследованию российского и зарубежного законодательства о несостоятельности физических лиц (граждан) в их исторической динамике и сравнении друг с другом, была сделана попытка выявить основные проблемы, перспективы и пути совершенствования законодательства о несостоятельности физических лиц (граждан) в России.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Проведенный в работе исторический сравнительно-правовой анализ зарубежного и российского законодательства о несостоятельности показал, что конкурсные отношения в мировой практике получили своё зарождение более десяти веков назад. При этом изначально в качестве должника выступало только физическое лицо, не занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью.
Как следствие, на сегодняшний день зарубежные правовые системы детально регулируют вопросы несостоятельности граждан. Более того, количество должников-физических лиц значительно превышает количество должников-организаций. Возрождение института несостоятельности физических лиц в России — одно из основных направлений совершенствования законодательства о несостоятельности.
2. Действующее российское законодательство о несостоятельности содержит в названии два взаимозаменяющих термина: «несостоятельность» и «банкротство». В работе на основе проведенного исследования предлагается четко разграничить термины «несостоятельность» и «банкротство», исходя из того, что банкротство есть лишь одно из возможных последствий проявления несостоятельности и рассматривается большинством правоведов как уголовно наказуемое деяние. В связи с этим представляется целесообразным исключить термин «банкротство» из названия Закона о несостоятельности (банкротстве) 2002 года.

Написано: admin

Май 17th, 2011 | 12:50 пп