Учебно-методический центр

по аттестации научно-педагогических работников ВУЗов



Главная | Философия | Обществоведение | Книги | Учебники | Методики | История | Религия | Цели и задачи

Система жизнеобеспечение населения: сущность, критерии оценки, пути развития – Подходы к оценке системы жизнеобеспечения населения — часть 3

В настоящее время, когда упоминается термин «качество жизни», то имеется в виду, что речь идет не только о материальном, экономическом положении населения, но и неэкономических сторонах жизни и субъективном её восприятии.

Удовлетворив свои базовые (биологические) потребности, люди стремятся закрепить и развить достигнутый статус. Они хотят справедливого распределения дохода и равного доступа к возможностям, которые позволили бы им полнее развить и реализовать свой потенциал. Они стремятся к тому, чтобы расширить свои возможности делать выбор, чтобы предметно участвовать в принятии решений и других процессах, которые предопределяют их жизнь, а также жизнь их детей и внуков.

По мере того, как человек во всё возрастающем объёме осознает себя социальным существом, значимость биологических потребностей относительно снижается (они уже в основном удовлетворяются), а значимость социальных потребностей и потребностей самореализации возрастает. Именно эта тенденция обуславливает и изменения в структуре жизнеобеспечения. И именно поэтому новые и пока ещё далеко не всегда удобные для статистики показатели активно пробивают себе дорогу в системе показателей жизнеобеспечения. В число таких показателей входят:

  • влияние окружающей среды на здоровье и самочувствие населения,
  • уверенность в будущем (возможность страхования от различных невзгод),
  • возможности выбора,
  • справедливость,
  • доверие,
  • возможности посягательства преступного мира на жизнь, свободу и достоинство человека,
  • охрана правопорядка,
  • соблюдение прав личности,
  • гарантия занятости и стабильности получения дохода,
  • степень экономической дискриминации по регионам, по отраслям, по видам собственности, по полу, по возрасту, по национальности и вероисповеданию,
  • децильный коэффициент дифференциации доходов населения, фондовый коэффициент, индекс концентрации доходов-коэффициент Джинни,
  • качество использования свободного времени,
  • комфорт,
  • удовлетворенность.

Субъективные оценки благосостояния в современной статистике являются наиболее сложными. Эта сложность предопределяется не столько технической стороной сбора соответствующей информации, которая проводится путем массовых опросов населения, сколько сложностью разработки и использования единой методики, позволяющей осуществлять качественное сопоставление (сравнимость). Во-первых, определение понятия «качество жизни» ещё не устоялось, и его сущность и трактовки постоянно расширяются. Во-вторых, восприятие и оценка жизненных позиций является делом в значительной степени субъективным, и «цвета» этого восприятия у каждого человека могут существенно меняться даже в течение суток; оно может меняться, в частности, от общения с близкими, коллегами, авторитетными людьми, от прочитанной или услышанной (достоверной или недостоверной) информации, от психофизиологического состояния и т.п. Вместе с тем, статистика субъективных оценок опирается на «теорию больших чисел» и обоснованную репрезентативность выборки, при которых максимальные «всплески» усредняются, а субъективность объективируется за счет большого числа опрошенных и их корректного отбора.

В результате получения информации таким образом можно сформировать достаточно объективное представление о социальном самочувствии населения, о его тревогах, дискомфорте, восприятии и оценке справедливости (несправедливости), возможностях социального выбора и удовлетворенности (в целом и по отдельным жизненным составляющим). Суммарная оценка восприятия представляет собой один из важнейших элементов оценки всей системы жизнеобеспечения населения региона и является мощным фактором корректировки стратегии и тактики управления жизнеобеспечением в регионе.

Уровень жизнеобеспечения как совокупность реальных возможностей (действующих мощностей и располагаемых ресурсов) для производства и предоставления жизненных благ и условий. Чтобы управлять жизнеобеспечением региона, надо иметь ясное представление о совокупных жизненных потребностях населения региона и возможностях их удовлетворения. Речь идет о взвешенных и рациональных потребностях, а также о мощностях и ресурсах, которыми располагает регион для того, чтобы произвести соответствующие блага и удовлетворить с их помощью жизненно важные потребности населения. Если возникает дефицит, то он проявляется в виде недопотребления со всеми вытекающими из этого негативными последствиями, либо устраняется по возможности за счет завоза товаров извне или наращивания соответствующих собственных мощностей. Что касается жизненно важных услуг, то они, как правило, удовлетворяются в регионе. Специфические же услуги (эксклюзивное образование и профессиональная подготовка, сложные или редкие случаи лечения, санаторно-курортные и туристические услуги и т.п.) оказываются с выездом за пределы региона по месту их непосредственного предоставления. Но даже в подобных случаях соответствующие местные службы должны взять на себя посреднические организационные функции.

Written by admin

Январь 25th, 2012 | 10:50 дп