Учебно-методический центр

по аттестации научно-педагогических работников ВУЗов

Главная | Философия | Обществоведение | Книги | Учебники | Методики | История | Религия | Цели и задачи

Отношение россиян к реформам и власти

В режиме социологического мониторинга «Как живешь, Россия?» Институт социально-политических исследований (ИСПИ) РАН изучает социальную и социополитическую ситуацию в стране в контексте развития процессов глобализации, формирования гражданского общества, построения социального государства и исследования возможностей устойчивого развития страны. Объем выборочной совокупности составляет около 2000 респондентов. В состав экспертной группы входят ученые, преподаватели вузов, активисты политических партий и движений, предприниматели, работающие в сфере международного бизнеса. Опрос респондентов и экспертов осуществляется с помощью одного и того же инструментария в 12 регионах РФ.

Отношение РОССИЯН к реформам и власти1

Виктор ЛЕВАШОВ — доктор социологических наук, заведующий отделом стратегических социальных и социально-политических исследований Института социально-политических исследований РАН

Радикальные неолиберальные реформы, которые проводятся в нашей стране с начала 1990-х годов, были декларированы как реформы, которые отвечают интересам большинства населения России. Как относились и относятся сейчас россияне к курсу экономических реформ? (Таблица 1)

Таблица 1. Динамика отношения населения к курсу проводимых экономических реформ, %.

Время опроса В основном положительно В основном отрицательно Безразлично Затруднились ответить
Январь 1995 11 51 15 23
Январь 1996 19 52 12 17
Январь 1997 15 47 10 28
Декабрь 1998 9 67 7 17
Ноябрь 1999 11 60 9 20
Май 2000 23 43 14 20
Декабрь 2000 23 42 17 18
Декабрь 2001 28 40 11 22
Декабрь 2002 24 40 14 22
Октябрь 2003 25 34 17 24
Июнь 2004:
Респонденты 30 36 19 15
Эксперты 33 42 10 14
Декабрь 2004 26 36 17 22

Как видно из полученных в 2004 г. данных, доля граждан, положительно относящихся к курсу реформ, возросла по сравнению с 1995 г. почти в 3 раза — с 11% до 30%. У экспертов соответствующий показатель равен 33%. Уменьшилось на 10-15% число тех, кто негативно относился к экономическим реформам, осталось приблизительно на прежнем уровне число безразличных, уменьшилось число затруднившихся ответить. В целом можно говорить об усилении позитивного отношения респондентов к реформам и проводимой политике. В то же время декабрьский 2004 года опрос показал, что эти настроения не стали возобладающими в обществе и пока носят флуктуационный характер. Об этом свидетельствуют и данные о степени социополитической отчужденности (Таблица 2).

Таблица 2. Суждения респондентов о жизни в стране, %.

Время опроса Сколько ни работай, материального благополучия себе не обеспечишь* Сейчас каждый, кто может и хочет работать, способен обеспечить свое материальное благополучие Власти заботятся о жизни простых людей Людям у власти нет никакого дела до простых людей Главное для центральной власти в Москве — это решить свои проблемы за счет областей и республик России Центр проводит политику в интересах регионов Большинство из нас могут повлиять на политические процессы в стране Большинство из нас не могут повлиять на политические процессы в стране
Февраль 1994 70 20 1 66 33 2 0 47
Январь 1995 69 15 1 56 28 1 2 41
Ноябрь 1995 61 15 1 50 24 0 3 45
Май 1996 68 24 3 64 35 2 4 52
Август 1997 66 27 4 57 36 5 13 48
Декабрь 1998 68 13 2 65 35 4 9 52
Ноябрь 1999 65 18 4 63 36 4 10 45
Май 2000 55 26 2 53 27 3 8 50
Декабрь 2000 58 26 2 56 26 3 11 50
Декабрь 2001 57 26 3 60 30 4 10 58
Декабрь 2002 42 30 2 64 35 3 12 65
Октябрь 2003 39 40 5 73 52 7 10 69
Июнь 2004:
Респонденты 48 40 7 77 58 9 12 75
Эксперты 38 49 9 75 63 9 21 70
Декабрь 2004 45 40 5 80 60 9 11 73

* В исследованиях до 2002 г. индикатор имел редакцию «Богатые становятся богаче, а бедные беднее».

К концу 2003 г. произошел скачок в значении индикатора позитивной трудовой мотивации «Сейчас каждый, кто может и хочет работать, способен обеспечить свое материальное благополучие». За 10 лет, с 1994 по 2003 г., он вырос с 20% до 40%. Действительно, усилия по созданию условий востребованности труда, его достойной и своевременной оплаты приносят свои плоды. Труд для 40% респондентов стал источником материального благополучия. В этой части общества произошло приращение позитивного потенциала социополитической консолидации. Однако такое же число респондентов отрицают наличие в обществе условий для честного труда. Кроме того, к середине 2004 г. увеличился с 39% до 48% индикатор «Сколько ни работай, материального благополучия не обеспечишь». К концу 2004 года значение этого индикатора остановилось на отметке 45%. В обществе опять стало преобладать мнение, согласно которому честным трудом прожить в нашей стране невозможно. Для большинства граждан трудовая мотивация не действует. Остальные показатели этого сложного индикатора также иллюстрируют тенденцию к значительному отчуждению граждан от власти и проводимой ею политики.

Каково мнение респондентов о степени обеспечения государством норм жизни демократического общества? (Таблица 3)

Таблица 3. Мнение населения об обеспечении государством основных норм жизни демократического общества, Конституции РФ, %.

Равенство всех граждан перед законом Личная безопасность Соблюдение прав человека Социальные гарантии Свобода политического выбора Терпимость к чужому мнению Свобода слова
Январь 1995 да 11 4 12 12 59 35 52
нет 89 96 88 88 41 65 48
Ноябрь 1995 да 8 3 9 7 59 34 53
нет 92 97 91 93 41 66 43
Август 1997 да 9 6 13 8 65 41 54
нет 91 94 87 92 35 59 46
Декабрь 1998 да 9 6 8 4 55 32 49
нет 91 94 92 96 45 68 51
Ноябрь 1999 да 7 3 4 3 37 15 35
нет 93 97 96 97 63 85 65
Май 2000 да 11 11 14 12 62 40 52
нет 89 89 86 88 38 60 48
Декабрь 2000 да 11 10 13 11 57 38 47
нет 89 90 87 89 43 62 53
Декабрь 2001 да 9 7 13 12 61 40 48
нет 91 93 87 88 39 60 52
Декабрь 2002 да 10 9 13 11 65 40 51
нет 90 91 87 89 35 60 49
Октябрь 2003 да 11 6 10 15 58 39 57
нет 89 94 90 85 42 61 43
Июль 2004:
Респонденты да 11 9 15 14 61 39 52
нет 89 91 85 86 39 61 48
Эксперты да 10 7 15 15 65 49 57
нет 90 93 85 85 35 51 43
Декабрь 2004 да 9 7 10 11 47 26 39
нет 91 93 90 89 53 74 61

Судя по представленным в Таблице 3 данным, к сожалению, и в этой области за последний год не произошло значимых позитивных изменений. Следует отметить лишь несколько более оптимистичное отношение к происходящим в стране процессам со стороны экспертов.

На том же уровне застыл индикатор отношения населения к политической системе общества (Таблица 4).

Таблица 4. Отношение населения к политической системе общества, %.

Время опроса Меня полностью устраивает политическая система нашего общества Много недостатков, но их можно устранить реформами Политическую систему необходимо изменить радикальным образом Затруднились ответить
Май 1994 3 45 43 9
Январь 1995 3 25 43 29
Ноябрь 1995 1 34 40 25
Январь 1996 2 37 40 21
Январь 1997 3 35 43 19
Август 1997 4 40 38 18
Декабрь 1998 2 32 49 17
Ноябрь 1999 3 37 42 18
Май 2000 10 43 31 16
Декабрь 2000 7 42 35 17
Декабрь 2001 7 43 33 17
Декабрь 2002 6 41 33 19
Октябрь 2003 6 47 29 18
Июль 2004:
Респонденты 7 46 32 15
Эксперты 4 63 26 6
Декабрь 2004 5 47 34 14

За прошедший год не произошло существенных изменений в сфере отношений между гражданами и политическими и социальными институтами общества (Таблица 5).

Таблица 5. Динамика отношения населения к политическим и социальным институтам и структурам, %.

Время опроса Президент РФ Правительство РФ Совет Федерации Государственная дума Администрация Президента РФ Совет безопасности Милиция, суд, прокуратура Армия Профсоюзы Церковь Партии, политические движения Руководители регионов Средства массовой информации Банковские, предпринимательские круги Никому не доверяют
Январь 1995 9 8 7 10 16 35 18 6 11 21 6
Январь 1997 17 14 10 14 9 10 10 36 11 33 11 28 20 8
Декабрь 1998 6 11 8 13 3 9 11 27 17 33 13 23 18 5
Ноябрь 1999 4 18 14 14 3 14 12 38 15 26 7 23 12 5
Май 2000 41 20 13 12 14 17 13 43 21 35 16 20 17 8
Декабрь 2000 43 23 9 12 10 19 15 41 19 28 17 21 16 11
Декабрь 2001 49 23 15 12 16 21 12 39 17 33 12 17 12 10
Декабрь 2002 44 18 10 10 15 17 10 31 13 33 15 23 17 11
Октябрь 2003 57 20 13 9 19 22 11 36 15 36 8 20 17 12
Июнь 2004:
Респонденты 53 23 13 10 20 23 9 30 17 38 9 16 20 10
Эксперты 52 20 11 10 14 18 11 32 14 34 15 16 17 15
Декабрь 2004 49 17 11 6 19 21 9 27 16 35 5 15 19 12
Январь 1995 74 69 60 61 * * 59 40 52 63 59 53 65 25
Январь 1997 73 72 65 64 74 66 66 50 62 48 65 62 60 74 35
Декабрь 1998 85 66 67 69 83 65 74 46 62 39 61 39 62 78 27
Ноябрь 1999 88 60 54 62 82 58 70 44 61 48 64 51 66 78 32
Май 2000 39 48 52 62 57 51 72 37 54 41 60 54 59 70 23
Декабрь 2000 42 57 60 66 59 47 70 44 55 46 57 57 63 70 27
Декабрь 2001 35 53 51 63 57 43 70 39 56 38 58 55 66 68 19
Декабрь 2002 36 57 53 67 50 45 68 39 53 38 57 52 56 58 17
Октябрь 2003 28 55 52 66 49 43 73 43 56 36 71 56 60 63 19
Июнь 2004:
Респонденты 31 51 52 63 46 42 72 47 55 34 63 57 55 64 18
Эксперты 32 53 54 69 51 42 71 42 60 34 62 51 64 59 14
Декабрь 2004 33 59 55 69 50 48 72 48 56 37 68 60 57 62 21

За прошедший год заметно снизилось доверие к Президенту РФ и Правительству. По всей вероятности, это отражение в целом негативных настроений, которые испытывает население страны к эффектам монетизации льгот и другим реформам, которые проводит власть.

Противоречивость динамики отношений между обществом и государством не могла не сказаться на значении индекса социально-политической устойчивости. Еще в июне 2004 года он принял самое высокое значение за весь период наблюдения с 1992 года, но уже к декабрю ситуация ухудшилась, и значение индекса вновь пошло вниз — с 22,1 до 27,6 (см. Рисунок 1, Таблица 6).

Рисунок 1. Динамика интегрального индекса и индикаторов социально-политической устойчивости.

Таблица 6. Динамика интегрального индекса и индикаторов социально-политической устойчивости.

Время опроса Отношение к курсу экономических реформ Социально-политическая отчужденность Необходимость трансформации политической системы Уровень доверия социальным и политическим институтам Обеспечение государством норм демократического общества Партийные ориентации Интегральный индекс
Июль 1992 -24,8 -53,3 -10 -10,5 -45 4 -23,3
Февраль 1993 -39,4 -52,4 -9,6 -18,8 -45,3 2 -27,3
Май 1993 -39,3 -51,5 -12,7 -22 -45,7 1,4 -28,3
Февраль 1994 -39,4 -51 -14,9 -23,6 -46,5 -0,3 -29,3
Май 1994 -39,5 -48 -17,2 -24,1 -45,9 -1 -29,3
Январь 1995 -39,6 -45,3 -27,4 -42,2 -47,1 -3 -34,1
Май 1995 -47,5 -48 -21,8 -46,9 -46,3 -5 -35,9
Ноябрь 1995 -45 -40 -39 -52,2 -50,3 -5,7 -38,7
Январь 1996 -33 -40 -28 -43,1 -41,4 -5 -31,8
Май 1996 -22 -47 -25 -44,1 -43,1 -6 -31,2
Январь 1997 -32 -47 -40 -47,5 -38,2 -6 -35,1
Август 1997 -31 -39,5 -34 -43,6 -44 -3 -32,5
Декабрь 1998 -58 -48,3 -47 -51,3 -53,4 6,3 -42
Ноябрь 1999 -49 -44,3 -39 -48,6 -70,3 -10 -43,5
Май 2000 -20 -37,8 -21 -33,3 -42,3 5,7 -24,8
Декабрь 2000 -19 -37 -28 -36,9 -46,6 2,3 -27,5
Декабрь 2001 -12 -40,5 -26 -33,1 -45,7 1 -26,1
Декабрь 2002 -16 -39,8 -26 -33 -43,1 -1 -26,5
Октябрь 2003 -9 -42,75 -23 -28,93 -44 6 -23,6
Июнь 2004 -6 -43,75 -25 -31,5 -42,6 16 -22,1
Декабрь 2004 -10 -48,3 -29 -36,6 -57,4 16 -27,6

Как видно из представленных данных, оздоровление социально-политического климата в стране происходит за счет действия ряда факторов. Главными из них являются медленное улучшение отношения населения к курсу экономических реформ и рост позитивной трудовой мотивации. В то же время не уменьшается социально-политическая отчужденность, остается высоким уровень требований необходимости трансформации политической системы, низко доверие россиян к политическим и социальным институтам. Большинство граждан не устраивает деятельность государства в сфере обеспечения норм демократической жизни общества. Значение этих индикаторов и показывает перспективное направление деятельности власти по консолидации общества и государства.

Статья подготовлена на основе результатов исследований, поддержанных грантами РГНФ (№ 04-03-00365а) и РФФИ (№04-06-80223а).

Written by admin

Март 10th, 2017 | 3:36 пп