Учебно-методический центр

по аттестации научно-педагогических работников ВУЗов

Главная | Философия | Обществоведение | Книги | Учебники | Методики | История | Религия | Цели и задачи

Медведев Д.А. Россия: становление правового государства

М.: «Юридическая литература», 2010.
Важным событием общественнополитической жизни России 2010 года стал выход в свет трехтомного издания статей, выступлений, интервью Президента Российской Федерации Д.А. Медведева под общим названием «Россия: становление правового государства».

Ключевой мыслью, объединяющей проблематику представленных в сборнике материалов, является тезис о необходимости активизации работы по формированию правового государства, которое, как подчеркивает автор, основано на верховенстве закона, когда воздействие государства на общественную жизнь осуществляется не только и не столько через управленческие акты властных структур, сколько через систему норм права, поддерживаемых в их реализации государством.

Именно такая интерпретация правового государства, по мнению члена-корреспондента РАН, доктора юридических наук, профессора В.Ф. Яковлева, написавшего предисловие к сборнику, позволяет организовать жизнь общества и его граждан по общеизвестным правилам законов, исполнение которых обеспечивается прежде всего тем, что они выражают потребности и интересы гражданина и общества в целом.

Открывается издание программной статьей «Россия, вперед!», в которой Д.А. Медведев изложил свое видение новой политической стратегии, призванной сделать наше общество богаче, свободнее и гуманнее, поднять жизнь граждан на новый качественный уровень. Как раз в этом и заключается главная цель намеченных преобразований в политике, экономи-
ке и социальной сфере. Но, как отмечает в своей статье Президент, имеющиеся у нас сегодня внутренние финансовые и технологические возможности недостаточны для реального подъема качества жизни.

Это еще раз подтвердил нынешний кризис, высветивший главную проблему, делающую экономику России уязвимой к колебаниям мировых рынков, изменениям экономической конъюнктуры, связанной с ценами на энергоносители. Проблема эта заключается в том, что за двадцать лет рыночных реформ наша страна так и не избавилась от унизительной сырьевой зависимости. Пока еще не созданы достаточные условия и стимулы для внедрения и развития современных технологий, повышения энергетической и экологической эффективности экономики и производительности труда, для реализации инновационных проектов и в целом для модернизации социально-экономической системы государства.

Поэтому Президент ставит задачу обеспечить в ближайшее время комплексный подход к формированию инновационной системы и инвестиционной среды в целом, создать условия для полного цикла развития инноваций, в том числе путем обеспечения макроэкономической стабильности, защиты конкуренции и прав собственности, устранения административных барьеров.

Для того чтобы успешно решить эти далеко не простые задачи, нужны хорошо подготовленные, высокопрофессиональные кадры. Д.А. Медведев придает вопросам образования, в частности вузовского, первостепенное значение, часто встречаясь со студенческой аудиторией и профессорскопреподавательским составом во многих регионах страны. В книге немало страниц посвящено предметному диалогу на эту жизненно важную для настоящего и будущего России тему с деятелями науки и образования.

В числе главных забот Президента — защита детства. Сегодня, по данным Министерства внутренних дел РФ, в социально опасных условиях живут 760 тыс. детей. Прокурорские проверки фиксируют неуклонный рост нарушений законодательства о правах и законных интересах несовершеннолетних. Отношение к детям — это тот показатель, по которому судят о зрелости общества в целом, об уровне его развития. Вот почему, считает Президент, необходимо принять системные меры, в основном законодательные, направленные на защиту детства, усилить профилактику правонарушений против детей, организовать полноценную реабилитацию пострадавших. И здесь нужны скоординированные действия всех государственных структур, правоохранительных органов и общественных объединений.

В поле зрения Главы государства постоянно находятся вопросы участия молодого поколения страны в реализации проектов, связанных с модернизацией России. Об этом красноречиво свидетельствуют материалы, опубликованные в сборнике, в частности стенограмма заседания Государственного совета Российской Федерации, посвященного молодежной политике.

Президент Российской Федерации поддержал прозвучавшую на Госсовете идею разработки и принятия Федеральной целевой программы «Молодежь России» на 2011-2015 годы, подчеркнув при этом, что в ней должны быть предусмотрены меры по использованию инновационного потенциала молодежи, развитию молодежного предпринимательства, совершенствованию механизмов обеспечения жильем молодых семей, молодых ученых и специалистов. Необходимо также создать систему государственного заказа и социальных гарантий для специалистов, окончивших высшие учебные заведения.

Для успешной реализации проекта модернизации России необходимо решительно избавляться от того, что мешает динамичному развитию страны. Д.А. Медведев назвал коррупцию одним из главных барьеров на пути строительства новой России. Как подчеркнул Президент, борьба с ней должна вестись по всем направлениям: от совершенствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем до воспитания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым, проявлениям этого социального зла.

Главой государства утверждена программа преодоления коррупции, разработано и принято антикоррупционное законодательство, в системе государственной службы и правоохранительных органах осуществляются меры организационного и кадрового характера с активным привлечением к этой работе средств массовой информации и общественных организаций.

По мнению Главы государства, чтобы успешно бороться с коррупцией, все сферы государственного управления должны быть открытыми для общества, включая деятельность органов государственной власти, судов и органов судейского сообщества.

В книге Д.А. Медведева большое внимание уделено вопросам контроля за исполнением принимаемых Главой государства указов, распоряжений и поручений. Президентский контроль осуществляется через прямой диалог с руководителями министерств и ведомств, в ходе отчетов глав регионов, в том числе в формате видеоконференций.

Как известно, к Главе государства обращается большое количество людей по самым разным вопросам. Для того чтобы знать положение дел в стране, что называется, из первых уст, Д.А. Медведев активно практикует такую форму общения с населением, как личный прием граждан. Это дает ему объективную картину ситуации, складывающейся в важнейших сферах нашей жизни, позволяет самому контролировать выполнение его поручений. В этом плане позиция Президента однозначна: «Считаю принципиально важным, чтобы любой руководитель, включая Президента, имел возможность непосредственно проконтролировать исполнение тех поручений, которые он дает. Это не только его право, но и его обязанность».

Осуществляя личный прием граждан, Глава государства тем самым дает наглядный пример руководителям всех уровней, как надо строить свою работу с населением — не отгораживаться от людских забот, а самим вникать в суть проблем, глубже анализировать складывающиеся тенденции, принимать грамотные управленческие решения и строго контролировать ход их выполнения.

В работе по совершенствованию контроля за выполнением поручений Главы государства ведущая роль отводится Контрольному управлению Президента, на которое наряду с другими важными направлениями деятельности возложены задачи по укреплению исполнительской дисциплины и усилению ответственности кадров за порученный участок работы. В ходе встречи с помощником Президента Российской Федерации — начальником Контрольного управления Президента Российской Федерации К.А. Чуйченко, материалы которой публикуются в сборнике, Д.А. Медведевым была подчеркнута необходимость строгого контроля за тем, как выполняют должностные лица возложенные на них обязанности.

В сборнике «Россия: становление правового государства» представлен весь спектр проблематики, связанной с заявленной в названии темой. В поле зрения Президента находятся ключевые направления строительства нового общества, базовыми ценностями которого являются торжество закона, цивилизованная политическая конкуренция, права и свободы граждан, защита прав собственности, неприятие экстремизма, поддержка структур гражданского общества, всех форм самоорганизации и самоуправления.

Самое пристальное внимание уделено вопросам укрепления обороноспособности страны, проблемам международных отношений, усиления роли традиционных религиозных конфессий в укреплении гражданского мира и согласия.

Осмысливая прочитанное, убеждаешься в том, что по форме и содержанию, логике изложения, мощному мобилизационному настрою книга Д.А. Медведева — это обращение Главы государства ко всем слоям российского общества с призывом стать активными участниками строительства правового государства, надежным фундаментом которого станет эффективная экономика, призванная выдвинуть Россию на передовые рубежи современного мира.

Александр КИСЕЛЁВ — ответственный редактор информационного бюллетеня «Президентский контроль», доктор социологических наук, профессор

Written by admin

Ноябрь 22nd, 2016 | 2:42 пп