Учебно-методический центр

по аттестации научно-педагогических работников ВУЗов



Главная | Философия | Обществоведение | Книги | Учебники | Методики | История | Религия | Цели и задачи

НОВАЯ КНИГА

Инфофорум-12

В Москве состоялся очередной, 12-й Национальный форум информационной безопасности (ИНФОФОРУМ-12) «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества». Его организаторами выступили Комитет Государственной думы РФ по безопасности, аппарат Совета безопасности РФ, Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, Федеральное агентство по информационным технологиям, МВД РФ, Некоммерческое партнерство «ИНФОФОРУМ». Вел заседания первый заместитель председателя Комитета Государственной думы РФ по безопасности М.И. Гришанков. Государственные деятели, ученые, ведущие специалисты в области информатизации структур государственного управления, представители вузов, осуществляющих подготовку и переподготовку кадров для обслуживания сектора высоких технологий, военные, политики обсудили вопросы обеспечения технологий безопасности для электронного государства, основные направления организации и деятельности подразделений по защите информации в органах государственного управления и бизнесе; вскрыли проблемы совершенствования и применения законодательства о персональных данных; обобщили национальный и зарубежный опыт работы ситуационных центров органов государственного управления. Руководитель Федерального агентства по информационным технологиям, доктор технических наук В.Г. Матюхин подчеркнул, что к перспективным направлениям, в которых применяются современные технологии и обеспечивается на основе использования электронной цифровой подписи формирование доверительной среды информационного взаимодействия органов власти всех уровней, а также с гражданами и бизнесом, нужно отнести создание высокозащищенной и обеспеченной грамотными кадрами информационно-технологической инфраструктуры. Журнал «Государственная служба», заключивший с Некоммерческим партнерством «ИНФОФОРУМ» договор об информационном взаимодействии, будет регулярно информировать своих читателей о перспективных направлениях развития электронного государства, эффективных технологиях государственного и муниципального управления, подготовке IT-специалистов.

Пашков Б.Г. ИСТОРИЯ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ Справочник в 3 тт., М.: Фонд «Книжный союз», 2009.

Более десяти лет профессор Б.Г. Пашков работал над фундаментальным трудом по истории институтов государственной власти в нашей стране. Результатом стали трехтомный справочник и схема «История российской государственности. Высшие и центральные органы государственной власти и управления и иные учреждения. XV-XXI вв.», в которых досконально рассказано обо всех элементах государственной машины России этого периода во всех ее изменениях. Работа, без сомнения, уникальная. Впервые в нашей историографии представлены более полутора тысяч органов власти всех 87 правителей России: от «рядов», «изб» и «путей» до приказов времен великих князей и от Петровских коллегий до революционных народных комиссариатов и современных министерств. Обширный достоверный материал и четкая хронологическая привязка описываемых в справочнике органов власти позволяют провести профессиональный анализ развития российского государства. Выявляются причинно-следственные связи между внешней и внутренней ситуацией в стране и мире, возникающими при этом перспективами и проводимыми изменениями в структуре и функциях органов государственной власти. Такие реформы были и удачными, как при Петре I, Александре I, Александре II, когда Россия становилась способной адекватно реагировать на вызовы эпохи и даже слыть флагманом мирового развития. Были и крайне неудачные, приведшие в итоге к социальным катастрофам, поражениям в войнах, сокращению территорий и населения. На создание и упразднение органов власти влияют объективные и субъективные факторы. Безусловно, основной задачей всех реорганизаций было придание деятельности государства динамизма, соответствия уровню решаемых задач и возможности перспективного развития страны, согласно пониманию их тогдашними руководителями государства. С другой стороны, когда те или иные «старые» органы показывали достаточную эффективность исполнения государственных функций, они сохранялись даже при полной перестройке органов управления государством. Так, некоторые из приказов, например, Сибирский, Преображенский, церковных дел, купецких дел, сохранились до 1763 года, то есть просуществовали еще почти полвека после отмены приказной системы управления. В свою очередь коллегиальная форма исполнения государственных функций и услуг, предложенная Петром I, оказалась настолько удачной, что элементы коллегиальности проникли в министерскую, единоначальную форму управления различными государственными структурами и дожили до нынешнего времени. Есть и еще один результат, к которому приводит изучение материалов трехтомника: проблемы в России возникают всякий раз, когда нарушается вследствие резкого роста коррупции и бюрократизма связь между властью и обществом. И решение подобных системных кризисов одно-единственное: возобновление общественного диалога. Так, первым шагом к выходу из катастрофы Смутного времени стало создание Приказа что на сильных челом бьют – одного из первых государственных контрольнонадзорных органов. Его создали в 1619 году специально для обуздания достигшей небывалых масштабов коррупции и своеволия бояр и дьяков. В результате его деятельности был возрожден авторитет центральной власти и воссоздано в общественном сознании понимание государства как безусловного морального императива. Все это стало одним из стимулов возрождения народного духа, национального подъема, приведшего к изгнанию в 1630 году захватчиков и последовавшего за этим стремительного роста авторитета России в мире. Научный проект, над которым трудился Б.Г. Пашков вместе со специалистами Федеральной архивной службы России, был поддержан Правительством Российской Федерации. Личную благодарность автору выразил Первый заместитель Председателя Кабинета министров И.И. Шувалов.
Валерий ПЕРЕВАЛОВ

КРУПНЫЕ УЧЕНЫЕ И СПЕЦИАЛИСТЫ В ОБЛАСТИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Научно-библиографическая энциклопедия // Под общей редакцией Н.А. Волгина. М.: Изд-во РАГС, 2009. 252 с.

Инициаторами издания выступили Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации и Национальная ассамблея специалистов в области труда и социальной политики. Целостных системных энциклопедий, отражающих творчество тех, кто в теоретическом и практическом плане занимался и занимается социально-трудовыми проблемами и добился значимых для страны достижений, пока не было. Материал, включенный в энциклопедию, охватывает период с середины 50-х годов прошлого века по настоящее время. Главный ее предмет – научно-биографические данные отечественных ученых и специалистов, работающих в сфере труда и социальной политики. Энциклопедия содержит статьи о 115 выдающихся личностях. Среди них: пять академиков и членовкорреспондентов РАН, три ректора и проректора вузов, четыре руководителя научных учреждений и предприятий и другие. Это, например, один из основателей науки об экономике труда, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Л.А. Костин. Его осведомленность в отечественной и зарубежной практике, активная гражданская позиция существенно повлияли на формирование категориальной, методической, нормативной базы экономики труда. Широко известно имя создательницы и бессменного руководителя Института социально-экономических проблем народонаселения, профессора, члена-корреспондента РАН, заслуженного деятеля науки России Н.М. Римашевской. Среди ее учеников – 59 кандидатов и 15 докторов наук, ее научная школа в области исследований качества населения – одна из ведущих в стране. Еще одно имя – А.А. Разумов – признанный специалист в области экономики труда и социальной политики, профессор, почетный работник Министерства труда России. В энциклопедии приводятся основные направления его научной деятельности и список трудов. Но основная задача авторов – не только, и даже не столько популяризация ученых и специалистов, сколько изложение тенденций в развитии отечественной науки и практики о труде и социальной политике. Так, в середине 60-х гг. ХХ в. ученые принимали активное участие в подготовке широкомасштабного Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по обеспечению дальнейшего роста производительности труда в промышленности и строительстве». Его осуществление позволило повысить среднегодовые темпы роста производительности труда в промышленности с 4,6% в предыдущей пятилетке до 5,8% – в восьмой и 6,0% – в девятой пятилетках. Это были самые высокие темпы роста за все последующие годы. В энциклопедии приводятся данные о развитии научной инфраструктуры отрасли во второй половине прошлого столетия, когда были созданы Институт социальноэкономических проблем народонаселения при Государственном комитете труда СССР, Всесоюзный научно-методический центр по организации труда в строительстве при Госстрое СССР, увеличилось число соответствующих журналов и публикаций. С переходом к рыночной экономике быстро множились исследования, посвященные рынку труда, безработице, заработной плате, но отставало и отстает изучение вопросов производительности, организации и нормирования труда, проблем достойного труда. Этот период также нашел отражение в энциклопедии, ведь, по мнению авторов, чрезвычайно важно для дальнейшего развития науки систематизировать научно-практические базы и аккумулировать опыт решения социальнотрудовых проблем на разных этапах развития общества.
Мария НИКИФОРОВА

Иларионова Т.С. НЕМЦЫ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ: к истории вопроса на примере освоения Дальнего Востока. М.: Институт энергии знаний, 2009.

Доктор философских наук, профессор Татьяна Семеновна Иларионова – известный специалист в сфере взаимоотношений Германии и России. Она член правления Международной ассоциации исследователей истории и культуры российских немцев, член Правления Московского гумбольдтовского клуба. В этой связи ее интерес к малоизученной стороне нашей истории не удивителен. Монография возвращает нам имена Избранта Идеса и Адама Бранда, Лоренца Ланга и Саввы Владиславовича-Рагузинского, ставших посланниками в Китае в XVII-XVIII вв. Заключенные ими договора до сих пор служат стране на благо и к немалой выгоде. Иностранцев мы видим и среди руководителей партий казаков и других служивых людей, осваивавших этот регион, сооружавших крепости, остроги и первые города. Среди них Андрей Виниус, Яков Линденау, Иван Бухгольц, Афанасий Бейтон. Их дело продолжили генерал-лейтенант Дмитрий Корф и начальник штаба войск Забайкальской области Павел-Георг фон Ренненкампф, приамурский генерал-губернатор Андрей Корф, военный губернатор Приморской области и Приамурский генерал-губернатор Павел Унтербергер. Выдающийся вклад в изучение дальних окраин империи внесли Витус Беринг, Георг Вильгельм Стеллер, граф Федор Литке, Иван Крузенштерн, Фаддей Беллинсгаузен, Петер Симон Паллас и многие другие ученые и путешественники. Как пишет автор, успех их деятельности во многом определялся общим направлением российской политики в отношении новых территорий и проживающих на них народностей. Весьма условный и необременительный налог (ясак) в виде двух шкурок пушного зверя был по сути лишь символом признания российского подданства. Потому успех служебной карьеры во многом определялся наличием желания у иностранцев забираться в глухие и нехоженые места, куда было не заманить собственно русских. Помогала и природная скрупулезность в описании открытых земель и при розыске в них полезных ресурсов. Было и еще одно условие успешности карьеры на службе российскому государю: наличие необходимых знаний, или которых не было в тот момент в России, либо знающих людей крайне не хватало. Иностранцы стали первыми геологами, гидрографами, картографами, почвоведами и зоологами. Немалую пользу принесло и знание юриспруденции, которое помогало успешно вести длительные, полные всевозможных нюансов и тонкостей дипломатические переговоры.
Валерий ГРОШЕВ
Издание осуществлено при финансовой поддержке Министерства регионального развития в рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы».

Written by admin

Сентябрь 25th, 2016 | 1:56 пп