Учебно-методический центр

по аттестации научно-педагогических работников ВУЗов



Главная | Философия | Обществоведение | Книги | Учебники | Методики | История | Религия | Цели и задачи

Управленческие функции Сената

Первоначально Петр I назначил 9 сенаторов, позже их число значительно увеличилось, в Сенат по должности входили канцлер, президент военной коллегии, президент адмиралтейств-коллегий.

В 1763 г. по повелению Екатерины II была проведена реформа Сената. Он был разделен на пять департаментов, два из которых были переведены из Санкт-Петербурга в Москву. Первый департамент осуществлял внешнеполитические, законосовещательные, высшие административные функции. На остальные были возложены судебные полномочия.

При Екатерине I и Петре II многие управленческие функции Сената осуществлял Верховный тайный совет, а при Анне Иоанновне – Кабинет министров. Только в 1741 г. Елизавета Петровна, упразднив Кабинет министров, вернула управленческие и административные функции Сенату.

Святейший синод сначала задумывался как одна из коллегий – Духовная коллегия, однако позже его статус был повышен и он сравнялся по значению с Сенатом. Члены Синода (церковные иерархи) назначались царем, который, таким образом, фактически стал главой Русской православной церкви. Оперативное руководство делами Синода осуществлял светский чиновник, обер-прокурор. Ведал Синод:

  1. толкованием религиозных догматов;
  2. надзором за соблюдением обрядов;
  3. вопросами духовной цензуры;
  4. религиозным просвещением;
  5. борьбой с еретиками и раскольниками.

В результате, Русская православная церковь стала частью российского государственного аппарата. Осуществлял свои полномочия до 1917 г., когда на Поместном соборе 1917-1918 гг. был создан Священный синод как орган высшего церковного управления и восстановлено патриаршество.

В 1717 г. начинается замена приказов коллегиями. При их создании Петр I взял за образец устройство шведских органов центрального управления. В 1718-1721 гг. вместо 50 приказов стали фактически работать 12 коллегий:

  1. Коллегия иностранных дел, возглавлявшаяся канцлером, канцлер входил в Сенат.
  2. Военная коллегия, президент военной коллегии входил в Сенат.
  3. Адмиралтейств-коллегия, ее президент входил в Сенат.
  4. Камер-коллегия – финансовая коллегия, ведавшая сбором государственных доходов.
  5. Штатс-контор-коллегия – финансовая коллегия, ведавшая государственными расходами.
  6. Ревизион-коллегия – финансовая коллегия, осуществлявшая ревизию государственных финансов.
  7. Берг-коллегия – экономическая коллегия, занимавшаяся горными делами и тяжелой промышленностью в целом.
  8. Мануфактур-коллегия – экономическая коллегия, ведавшая легкой промышленностью.
  9. Коммерц-коллегия – экономическая коллегия, занимавшаяся торговлей, прежде всего внешней торговлей.
  10. Юстиц-коллегия – юридическая коллегия, в ее ведении были вопросы юстиции.
  11. Вотчинная коллегия – юридическая коллегия, занимавшаяся судебными делами по землевладению.
  12. Святейший Синод (духовная коллегия), в компетенции которого находились церковные дела. У Святейшего синода был особый статус, напоминающий статус Правительствующего сената.

Written by admin

Май 13th, 2011 | 10:36 дп