Учебно-методический центр

по аттестации научно-педагогических работников ВУЗов



Главная | Философия | Обществоведение | Книги | Учебники | Методики | История | Религия | Цели и задачи

Реформа органов государственной власти


Х1Х Всесоюзная партийная конференция, состоявшаяся летом 1988 г. приняла решение о создании нового высшего органа государственной власти – Съезда народных депутатов. 1 декабря 1988 г. были приняты два закона – «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» и «О выборах народных депутатов СССР».
Выборы народных депутатов СССР, проходившие весной 1989 г., стали мощным фактором политизации населения страны. Их следствием стало то, что на поверхность выплеснулись национальные противоречия, обострившиеся к этому времени во многих регионах. В ходе избирательной кампании формировались «народные фронты», национальные и националистические движения.
— Первый Съезд народных депутатов СССР, открывшийся в Москве 25 мая 1989 г., стал важным событием в истории страны. В ходе его работы возникла парламентская оппозиция, Межрегиональная депутатская группа, куда вошли сторонники радикальных реформ, противопоставившие себя «агрессивно-послушному большинству». Позже появилось влиятельное парламентское объединение «Союз», отстаивавшее единство СССР.
Резко осложнилось положение в самой КПСС, внутри которой впервые с начала 20-х гг. стали формироваться политические платформы, имевшие отличия от официальной линии ЦК КПСС. Параллельно с этим шел фактический раскол КПСС по республиканскому принципу. С 1990 г. в КПСС начала формироваться Компартия РСФСР, где очень сильны были позиции противников Горбачева.
В этих условиях должность Генерального секретаря ЦК КПСС утратила значительную часть своего управленческого потенциала. Горбачев выступил инициатором введения поста Президента СССР. В марте 1990 г. он был избран на Съезде народных депутатов СССР Президентом СССР. Вице-Президентом стал Г.И. Янаев. Одновременно была отменена 6-я статья Конституции, закреплявшая руководящую роль КПСС. Это привело к изменению системы управления в стране. Практически перестали собираться заседания Политбюро ЦК. Вместо него был образован Президентский совет, просуществовавший до ноября 1990 г., а позже — Совет безопасности СССР.

3. Углубление противоречий внутри Союза ССР

РСФСР и СССР
В результате выборов на Съезды народных депутатов союзных республик в 1990 г. во многих республиках к власти пришли новые политические силы. В условиях и нарастания политического кризиса советской системы и ухудшения экономического положения республики стремились к большей самостоятельности. Начался «парад суверенитетов». Вслед за другими республиками 12 июня 1990 г. Декларацию о суверенитете принял съезд народных депутатов РСФСР.
Через месяц после принятия этой Декларации, на ХХУШ съезде КПСС председатель Президиума Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин с трибуны съезда заявил о своем выходе из КПСС. Так определился вектор последующего политического развития — независимая Россия без власти коммунистов.
В Российской Федерации начались масштабные реформы в управлении. Это неизбежно вело к нарастанию противостояния и соперничества между союзными и российскими органами управления. В январе 1991 г. Верховный Совет РСФСР принял и ввел в действие Закон «0 собственности в РСФСР», возрождающий частную собственность. Одновременно с этим Совет Министров РСФСР и Верховный Совет РСФСР вел последовательную работу по переходу союзных предприятий, находившихся на территории РСФСР, в юрисдикцию России. Для союзного руководства возникла перспектива утраты прав собственности над крупнейшими промышленными предприятиями, определявшими экономический, финансовый и оборонный потенциал СССР.
Для укрепления союзного руководства в ноябре 1990 г. прошла реорганизация органов государственной власти: Совет Министров СССР был преобразован в Кабинет министров во главе в Президентом СССР, вместо Президентского совета был создан Совет безопасности.

Written by admin

Сентябрь 4th, 2012 | 4:24 дп